近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》。《措施》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境六方面提出20条针对性举措。

  日前召开的中共中央政治局会议再次强调要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。记者从7月31日国新办举行的国务院政策例行吹风会上获悉，《措施》将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策体系。通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求，释放消费潜力。

  围绕《措施》，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在会上表示，商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极会同有关部门用好政策空间，找准发力方向，进一步促进消费恢复和扩大。

  聚焦六方面提出20条举措

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  坚持三个基本原则两方面考虑

  据记者了解，此次出台的《措施》涵盖六方面20条具体举措，旨在通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求，释放消费潜力。

  一是稳定大宗消费。《措施》明确，要因地制宜优化汽车限购措施，畅通二手车市场流通，加强汽车消费金融支持；支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。

  二是扩大服务消费。引导各地因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定，支持餐饮消费持续复苏并带动就业；优化演出赛事活动审批程序，增加文化体育休闲消费供给；逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围等。

  三是促进农村消费。《措施》提出开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等政策；大力发展乡村旅游、鼓励特色产品进城，推动乡村承接更多城镇消费需求，提高农村居民消费能力。

  四是拓展新型消费。丰富应用场景，加快传统消费数字化转型，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用，积极发展绿色低碳消费市场，通过提升供给质量创造新的消费需求。

  五是完善消费设施。有效提升和改善消费条件，帮助群众更方便、快捷、舒心地消费和购物。

  六是优化消费环境。全面开展放心消费行动，完善重点消费领域标准；有序破除体制机制障碍和隐形壁垒，持续完善促进消费长效机制。

  促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往，对筑牢经济回升向好的基础也十分重要。

  国家发展改革委副主任李春临表示，上半年国内消费市场整体处在恢复过程中，餐饮、文旅、影院等线下场景快速复苏，商场、商业街重新热闹起来，体育赛事、演唱会等也陆续恢复，常常“一票难求”。“但我们也注意到，一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民消费信心不强、顾虑不少，一些领域消费体验不佳、感受不好，需要政策进一步加力。”

  李春临表示，“促进消费工作点多面广，但我们始终坚持三个基本考量，即坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持优化供给和扩大需求更好结合，坚持提质升级和创新发展更好结合。同时，政府在促进消费方面有两方面考虑，一是居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节。让居民开心花钱、买到心仪的商品和服务，本身就是利民生的好事；二是促消费政策不是所谓的‘掏空钱包’‘透支需求’，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法‘套路’、假冒伪劣等产品。政府施策更有效、更惠民，老百姓消费和福利就能同步得到提升。”

  进一步做实做细“消费提振年”

  找准发力方向用好政策空间

  今年以来，商务部把恢复和扩大消费摆在优先位置，采取了一系列实打实的举措。

  徐兴锋介绍，商务部将今年定为“消费提振年”，目前已经推出了全国消费促进月、绿色消费季、国际消费季等5大主题活动和31个消费场景，指导全国各地区、协会和企业一道开展了丰富多彩的消费促进活动。通过这些活动，拓宽了消费场景，营造了消费氛围，改善了消费条件，为上半年社会消费品零售总额8.2%的增长作出了积极贡献。

  徐兴锋透露，下一步，商务部将继续坚持政策+活动“双轮”驱动，围绕发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，突出政府搭台、企业唱戏、百姓受益，进一步做实做细“消费提振年”。

  一是更准聚焦重点领域。汽车、家居、电子产品消费等重点领域要推进政策落实，组织相应的家居焕新消费季、百城联动汽车节、千县万镇新能源汽车下乡等活动。

  二是更加充实活动内涵。各地结合地域特色、时令特点，突出场景创新，不断丰富活动内容。目前正在开展全国暑期消费季，各地配套开展了一些非常有特点的活动，如青岛“国际啤酒节”、北京即将开展的“8·8体育节”、重庆“不夜生活节”等活动，充分满足居民消夏避暑、户外运动、夜间生活等消费需求。

  三是更深推进跨界融合。要推出健康消费、秋日暖居、欢乐跨年等特色场景，这些都在陆续谋划之中。同时，鼓励各地方积极开展一些创新实践，打造特色活动名片。四是更好发挥展会作用。商务部将会同各方继续办好第六届进博会、酒博会、糖酒会、绿色食品博览会等重点展会，同时把这些展会延伸为城市盛会，扩充美食节、生活节、艺术市集等场景，便利百姓生活。